新版限塑令出台 PS市场影响几何

2020-01-23  来源:卓创资讯
 
  《关于进一步加强塑料污染治理的意见》2020年1月19日发布。
 
  三个阶段目标:
 
  意见明确,到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。意见由中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过。经国务院同意,国家发展改革委、生态环境部近日印发。
 
  根据意见,到2022年,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域,形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。
 
  到2025年,塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立,多元共治体系基本形成,替代产品开发应用水平进一步提升,重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
 
  分拆来看,

  第一,禁止生产、销售的有:
 
  1、禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。
 
  2、到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。
 
  3、禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。
 
  4、全面禁止废塑料进口。
 
  第二,禁止、限制使用的有:
 
  1、不可降解塑料袋。
 
  1.1到2020年底,重点城市的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,率先禁止使用。
 
  1.2 到2022年底和2025年底,实施范围逐步扩大。
 
  2、一次性塑料餐具。
 
  2.1 到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;相关城市、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,扩大实施范围。
 
  2.2 到2025年,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。
 
  3、宾馆、酒店一次性塑料用品。
 
  3.1 到2022年底,全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。
 
  3.2 到2025年底,扩大实施范围。
 
  4、快递塑料包装。
 
  4.1 到2022年底,重点地区的邮政快递网点先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。
 
  4.2 到2025年底,扩大实施范围。
 
  抛开建议措施,单从禁止生产、销售,禁止、限制使用方便来说,PS供需都将受到影响。
 
  需求来看,主要是一次性餐具及宾馆、酒店一次性塑料用品对PS的需求将受到影响。目前日用品对PS的需求量占PS总消费量的8%左右,其中包括一次性餐具、宾馆、酒店一次性塑料用品,还有文具、化妆品盒、母婴用品、PS材质装饰画、肥皂盒、冰箱贴等。
 
  供应来看,全面禁止废塑料进口政策对PS的供应影响相对较小。2018年开始市场已经难见进口废塑料,此影响市场已提前消化。
 
  与进口废塑料相对应的再生料进口也是目前市场关注的焦点,禁塑令并未有直接涉及。目前PS再生料分两大类:以河北省为代表的华北地区多采用国产废塑料生产再生PS;以东莞为代表的企业多外迁至东南亚等国,采用进口废塑料或外迁国当地的废塑料生产再生PS。目前再生PS进口条件主要是三个一致(即颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致),并满足塑料材料或者产品的相关规范和标准要求,可以不按照固废监管,目前暂未有更详细的细则出炉。(2019年12月19日,第二批再生料塑料国家标准(包括ABS、PS、PC)国家第一次会议召开,标志着ABS、PS、PC再生塑料标准的正式编制启动。)整体来看,目前进口环境相对宽松,或助推中国由废塑料进口国向再生塑料颗粒进口国的转变。

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